中共365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app财政局党组关于巡察整改情况的通报

 

　　根据市委统一部署，市委第三巡察组于2022年6月22日至8月10日对市财政局党组开展了巡察，并于2022年10月18日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）加强理论武装，提高政治站位

　　市财政局党组认真学习党的二十大报告，学习新修订的党章，学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署。学习中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用工作的意见》，贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话和指示批示、特别是关于做好巡视巡察“后半篇文章”的重要指示精神，深刻领会市委本轮政治巡察的重要意义，坚持与中央、省、市决策部署对标对表，与市委市政府目标要求对标对表，深刻检视差距、全面矫正偏差，以实际行动扞卫“两个确立”、做到“两个维护”。

　　（二）加强组织领导，落实主体责任

　　市财政局党组充分发挥总揽全局、协调各方作用。多次召开党组会议专题研究巡察整改工作，逐条学习市委第三巡察组的反馈意见，讨论通过《<市委第三巡察组关于巡察市财政局党组的反馈意见>整改落实分工方案》，研究推进整改工作。成立市财政局市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由局党组书记任组长，局党组成员任副组长，其他局领导和副处职同志为成员；领导小组下设办公室，具体负责巡察整改日常工作。局党组书记带头扛起“第一责任人”职责，重点工作直接部署、直接参与、直接督办，带头领办14项重点难点工作。各位局领导按照责任分工，认真履行“一岗双责”，带领各责任处室、直属单位进一步细化整改工作、逐条落实整改举措，定期督查工作进展。

　　（三）加强督促推进，确保取得实效

　　对照《整改落实工作方案》明确的86条整改举措，各分管领导及时组织部署，各处室、直属单位积极推进，巡察整改领导小组及其办公室加强跟踪督查。严格按照《整改落实工作方案》的“时间表”和“路线图”，实行整改销号制度，完成一项销号一项。整改工作领导小组办公室组织召开整改工作推进会，对整改措施逐一过堂，听取牵头处室汇报进展情况，进一步强调整改目标举措和时序进度要求。

　　（四）加强统筹协调，建立长效机制

　　市财政局党组把巡察整改落实与学习宣传贯彻党的二十大精神紧密结合，与贯彻市委十四届四次全会、市委工作会议、市两会部署要求紧密结合，与推动当前财政重点工作紧密结合，与提升干部队伍作风建设紧密结合，相互促进、相互融合，以整改工作推动各项目标任务的高质量达成。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究建立科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，巩固好、坚持好整改成果，从根本上堵塞漏洞，切实把巡察成果转化为推动财政事业发展的强大动力。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　1．关于“理论学习系统性、及时性不够”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。制定《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app财政局学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》和学习计划，有序推进局党组、机关党委、各党支部等各层次12项学习活动。在全局范围开展党的二十大精神学习“原文通读”活动，局党组成员先学一步、深学一层，开展二十大报告原文、党章学习并开展交流研讨；各党组织以“三会一课”、主题党日活动等形式进行学习。组织学习贯彻党的二十大精神宣讲辅导会议，邀请市委宣讲团成员、市委市级机关工委书记作专题辅导报告。二是扎实抓好党组中心组理论学习。按照《2022年365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app财政局党组中心组和各党支部理论学习计划》，有序开展党组中心组理论学习。局党组理论学习中心组围绕《习近平经济思想学习纲要》、党的二十大报告精神等内容组织交流研讨4次，不断提升理论学习的系统性和及时性。三是运用党的创新理论指导推动工作。坚持学以致用，开展中国式现代化无锡实践的财政政策体系和管理体制的调研探索，用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想指导财政改革，将优化完善财政管理体制、拓展财源建设路径、优化重点领域财政保障、防范化解财政风险、提升财政治理能力等方面的探索融入预算编制、融入财政改革发展谋划。

　　2．关于“以政领财、以财辅政的意识不强”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是加强“紧平衡”背景下政策研发。2022年10月份以来，提请市委市政府出台政策制度4个，着力破解“紧平衡”背景下预算、资金、政策等方面的难点。提请市委深改委印发《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，系统构建财政预算治理新框架；提请市政府印发《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app市级政府专项资金管理办法》，明确专项资金实行总量控制、清单管理并完善设立退出机制；提请市委办、市政府办印发《关于建立重大民生政策统筹协调机制的实施意见》，推动建立审批流程规范有序、支出标准相对统一、事权和支出责任明晰的民生政策统筹协调机制；提请市政府办公室印发《关于编制2023年市级预算的通知》，对7个专项开展零基预算试点，探索打破“基数+增长”的支出固化格局。二是贯彻落实上级决策部署。对市委、市政府、市各议事协调机构年度重点工作完成情况进行督办，2022年我局涉及收入组织、债券争取、预算管理等工作共35项，均完成年度目标。围绕落实“一带一路”、长三角一体化等战略，会同相关部门制定《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app国际货运班列接续班列发展扶持办法》、《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app航空货运培育发展扶持办法》，已于2022年10月份由市政府办印发实施。围绕生态文明建设，会同市生态环境等部门进一步加强生态环境领域对上争取工作，2022年市区争取中央、省级生态环境领域财政资金比上年增长55%，为近五年之最。三是立足“大财政”视野谋划工作。支持基层提升治理能力，梳理补助事项清单，分类明确补助标准及办法，统筹资金支持乡镇（街道）。加强对市（县）、区财源建设工作的指导，2022年6月份以来召开13次财政收入组织条线会议，就留抵退税应退尽退等方面加大对下指导。加强对市（县）、区债务管理的督促指导，召开债务管理专题例会8次，开展债务管理专题培训。于2022年7月份启动全市镇街国有资产专项治理工作，推进镇（街道）国有资产监管体系建设。

　　3．关于“财政改革创新谋划不够”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是深化预算管理制度改革。提请市委深改委印发《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，系统构建财政预算治理新框架，增强财政统筹能力，优化财政支出结构，防范财政运行风险，提升财政支持发展能力。二是提升预算编制科学性。结合2023年预算编制，推进专项资金的整合优化，7个专项试点开展零基预算管理。预算编审中充分体现“有保有压、突出重点”的原则，从严从紧核定“三公”经费和一般性支出。三是加强预算执行管理。提请市政府印发了市级政府专项资金管理办法，规范专项资金调整程序，严肃预算执行纪律。建立预算执行动态监控机制，定期开展监控工作，统计分析支出执行情况，切实加强支出进度管理，2022年市本级预算调整比例较上年度下降0.5个百分点。

　　4．关于“财政支持保障力度有欠缺”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是提升专项资金保障能力。提请市政府印发《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app市级政府专项资金管理办法》，进一步严格专项资金设立程序。规范项目资金使用管理，分类明确因素法、项目法、目标管理等资金分配使用管理要求。提请市政府印发编制2023年市级预算的通知，加大财政资源统筹力度，优化财政支出结构，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出精准性和有效性。二是加强政府投资基金管理。探索开发365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app政府投资基金管理系统，满足不同主体对基金的管理需求，探索对基金募投管退全过程的动态监管和风险预警。委托第三方对政府投资基金进行绩效评价，重点评价基金投资重大项目情况、返投无锡、投资初创企业等约定条款完成情况、项目投后管理情况、基金退出进度等。目前绩效评价已完成，正督促相关基金进行整改。三是提高专项债券资金使用效率。发送债券资金使用进度提示函9份，组织开展2022年新增专项债券项目资金使用情况核查，督促指导各市（县）区、各项目主管部门加快项目建设进度，依法合规加快债券资金拨付使用，全市2022年新增专项债券资金使用进度位居全省前列。组织各市（县）区、各项目主管部门梳理2023年新增债券项目，指导各地区及市级部门加强项目收益把关，完善申报资料，提高申报质量。

　　5．关于“财源组织管理不到位”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　加强非税收入管理。完善非税收入管理制度，强化服务意识，优化工作流程。加强市级行政事业单位资产统一管理，建立与盘活成效相挂钩的工作机制，提升存量资产的处置效益。

　　6．关于“统筹发展和安全有差距”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　加强政府性债务管理，认真落实债务管理的工作要求。支持基层提升治理能力，加强基层“三保”保障，促进基层财政平稳运行。

　　7．关于“政策研发能力和水平有欠缺”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是加强政策研究。会同主管部门制定外向型经济的支持政策，制订支持消费的政策意见，通过发放消费券等方式，有效撬动住宿餐饮、新能源汽车等大宗消费市场有效复苏。主动适应疫情转段后产业发展情况，会同主管部门制定春节期间稳岗留工、快递外卖和防疫药品生产调度流通等政策措施。二是加强政策落实。配合税务部门贯彻落实国家、省出台的包括增值税留抵退税在内的组合式税费支持政策，全年我市累计办理新增减税降费及退税缓税缓费等超520亿元，其中增值税留抵退税250亿元。加大对下工作指导和库款资金保障力度，及时将省厅下达的留抵退税补助资金分配到各地区，推动政策落地见效。三是提升政策效能。对现行产业政策和助企纾困政策及时进行分析研究，完成《减税降费背景下365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app支持现代产业政策研究》、支持以企业为主体的科技创新等调研，就科技创新和现代产业相关政策提出意见建议。建立更加有效的财政支持方式，在科技创新政策调整优化中坚持“拨改转”、“拨改贷”等创新支持方式。

　　8．关于“绩效管理比较粗放”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是完善绩效目标设置。2022年专项资金预算绩效目标编制质量回头看已完成，加强2023年度预算绩效目标编制审核，提高绩效目标编制质量。二是落实评价结果应用。2022年开展重点评价14项，督促被评价部门（单位）落实整改在评价中发现问题，将调整优化绩效评价指标体系作为改革重点。三是提高绩效材料编制质量。印发《关于做好2023年度市级预算绩效论证（评估）工作的通知》和《关于做好2023年预算绩效论证申报材料编制工作的通知》，进一步压实部门绩效管理主体责任，细化明确绩效材料要求。

　　9．关于“助企纾困政策落实有差距”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是开展专题调查研究。主动适应疫情转段后产业发展情况，配合主管部门研究制订关于支持企业春节期间稳岗留工有序生产、关于保障邮政快递业和外卖送餐业应对疫情“三岗四优先”、关于防疫药品物资保障等政策措施。加强退税减税政策效应跟踪调研，在全市精选覆盖退税减税重点政策的20家典型企业，2022年9月以来共调研退税减税联系点企业8次，向省财政厅报送案例4个，已完成关于退税减税降费的调研报告。二是加强对各地区产业扶持资金拨付的督促。2022年底，已督促各地区加快拨付2022年度市级现代产业发展资金；从2023年开始，每季度督查各地区资金拨付情况。三是加强减税降费政策宣传。2022年，通过财政网站等渠道发布年内新增的国家和省共36个减税降费政策公告，推动政策及时公布、送达末端。其中，2022年9月份至年末发布了关于科技创新税前扣除、新能源汽车免征车辆购置税等7个减税降费政策公告。

　　10．关于“党风廉政建设责任制未压紧压实”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是压实党风廉政建设“一岗双责”。切实做到把加强党风廉政工作纳入重要议事日程，对照年度局党风廉政建设工作要点和责任清单，认真履行党风廉政建设工作职责，落实年度任务安排，并督促各处室、直属单位抓好党风廉政工作。以“建设最廉洁财政干部队伍”为主题，开展年度财政廉政建设活动，深入推进财政廉政文化建设。二是加强督促检查。组织全局台账检查，通过台账管理环节分析内部控制流程和内控基础管理等工作情况，发现问题反馈处室并督促整改。聚焦重点岗位重点环节组织内控执行情况检查，相关检查结果作为处室绩效考核的依据。加强局机关采购监督，规范局机关采购行为，防范采购廉政风险。三是更好发挥局机关纪委作用。突出建机制，健全局机关纪委工作规则，明确工作职责，优化委员分工。突出抓队伍，举办机关纪委委员、支部纪检委员履职能力培训，学习贯彻二十大精神、二十届中纪委全会精神，并通过案例分析风险点，提升财经纪律执纪能力。突出强监督，推动监督具体化常态化，建立局点题工作督办机制，协助局党组推动重大决策部署落实，对重点工作每月进行督办和汇报；加强重要时间节点党风廉政建设监督，抓好“中秋”“国庆”等重要节假日期间党风廉政建设自查和情况汇报；对采购项目的确定、招标文件的拟定、招投标过程进行全过程监管，防范廉政风险。

　　11．关于“日常管理不严实”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是加强廉政警示教育，组织全局党员干部观看警示教育片《勿入迷局》，局党组书记剖析案例，教育引导党员干部加强自警自省。局机关纪委梳理财经纪律检查监督典型案例，加强分类分析和点评，用身边人身边事教育提醒干部提升遵纪守规意识。二是健全廉政风险防控机制。组织修订局内控制度，扎紧扎密制度笼子，深入查找分析岗位风险点，针对各处室、各岗位的实际情况，制定管用有效的防控措施，堵塞制度漏洞。三是严格落实谈心谈话制度要求。领导班子成员经常性与分管处室、直属单位同志开展谈心谈话，做到严在平时，管在日常，抓早抓小持续推进作风建设，让“红红脸、出出汗”成为常态。在职务选任、职级晋升过程中开展集体廉政谈话和廉政知识考试，不断筑牢思想根基、提高拒腐防变能力。四是经常性开展提示提醒。坚持每周发送廉政短信、节假日关键点廉政提醒等，加强对党员干部的常态化教育提醒。全年累计发送廉政短信52条一万余人次。

　　12．关于“重点岗位风险监管不到位”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是组织修订局内控制度。组织对局26项内控制度的修订，结合省财政厅最新内控制度，进一步梳理各项业务活动风险点、风险岗位和防控措施。二是加强常态化监督提醒。坚持每周和重要节假日面向全体财政干部发送廉政提醒短信，同时做好重要节假日期间廉政建设情况自查和汇报。常态化开展谈心谈话活动，及时掌握干部职工思想动态、工作情况和生活状况。三是组织开展述廉工作。落实年度党风廉政建设工作要点和责任清单，传导压实党风廉政建设责任，组织各处室、直属单位就年度党风廉政建设开展情况进行总结述廉。

　　13．关于“政府采购监管有缺失”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是完善管理制度。印发《关于开展政府采购质疑处理登记工作的通知》，加强对采购人和代理机构的政策指导。修改完善《政府采购人责任清单》，强化采购人主体责任，防范政府采购廉政风险。二是组织对采购代理机构的专项检查。按照“双随机一公开”原则，市、县两级抽取了27家代理机构共135个项目开展监督检查。对于检查过程中发现的问题，认真梳理、分类、定性，对于涉及代理机构责任的，均已责令立即改正。三是提升业务能力。2022年9月份完成对政府采购代理机构和各预算单位培训，累计培训300余人。2022年12月份组织开展政府采购评审专家线上培训，在线参加人员2800余人。

　　14．关于“财政监督检查存在薄弱环节”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是加大财政监督检查力度。完成了产业、农业等重点领域专项监督，提升财政资金使用效益。紧扣市委市政府决策部署和财政中心工作，坚持问题导向，围绕落实政府专项资金管理办法、巡察提出的专项资金使用问题和财政日常管理中亟待解决的问题，提出2023年专项监督计划。二是推动提升会计信息质量。制定《关于提升我市会计信息质量工作方案》，组织上市公司、市级行政事业单位、市属国有企业、纳税百强企业财务负责人专题培训，组织13名高层次财会人才（企业总会计师）参加财政部组织的岗位能力培训。对全市会计师事务所发展情况进行调研，形成调研报告。拟订《推进代理记账行业专项整治工作方案》。

　　15．关于“对预算单位监督不够”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是开展账户专项清理。2022年三季度集中开展了市级预算单位银行账户专项清理，撤销8个账户，账户余额已上缴财政。已对银行账户管理内控制度作了修改完善，并建立了预算单位银行账户每月清理制度。二是组织往来款清理。组织开展对市级行政事业单位往来款的全面梳理，明确清理方案，提高资金使用效率。三是加强监督结果运用。2022年财政监督结果与2023年预算安排相挂钩，压减两个专项的2023年度预算安排。根据《进一步完善财税高质量发展目标管理办法的通知》，对财政检查中发现存在违法违纪行为且情节严重的部门，将取消年度评优资格。

　　16．关于“内控管理不到位”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是加强内部财务管理。对指出的具体问题即知即改，截至2022年10月底已全部整改到位，对相关人员进行教育谈话，并选配熟悉财务管理的人员充实力量。修订完善局财务管理内部控制制度，组织对近年来财务资料进行全覆盖检查，对发现的问题逐一整改，排查财务审核、账务处理、凭证管理方面的不足，召开会议进行全局通报分析，从严落实管理要求。二是严格落实中央八项规定精神。坚持常态化提醒教育，坚持每周和重要节假日面向全体财政干部发送廉政提醒短信，同时加强重要节假日作风建设，通过节前提醒党风廉政建设要求、节后加强党风廉政建设情况自查和汇报，督促落实党风廉政建设要求。常态化开展谈心谈话活动，及时掌握干部职工思想动态、工作情况和生活状况。

　　17．关于“‘过紧日子’的思想树得不牢”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是传导压实过“紧日子”思想。在2023年预算编审中充分体现“有保有压、突出重点”的原则，从严从紧核定“三公”经费和一般性支出。结合部门预算布置和财务管理培训开展“三公一会一培训”支出政策培训，推动相关支出政策规范落实和执行。二是动态调整资产配置标准。落实《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app市级行政事业单位通用资产配置标准》，落实落细过紧日子要求，在预算编制中加强审核把关。结合经济社会发展水平、市场价格变化、科学技术进步等因素调整更新现有通用资产配置标准。三是建立信息化替换设备的统一管理机制。印发信息化替换设备统一管理的通知，推动各部门建立统一的管理机制。于2022年7月份上线江苏省行政事业单位资产云管理平台，本地化改造建设市级网络公物仓，将第一批可调剂资产纳入网络公物仓由财政部门统一管理和调剂安排。四是加强公物仓资产管理。试点网络拍卖处置公物仓存量预付卡，处置率达到99%，处置收入于2022年11月作为非税收入上缴。2022年12月完成公物仓存量汽车拍卖，实体公物仓存量资产基本处置完毕。

　　18．关于“党建责任落实不到位”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是切实履行全面从严治党主体责任。局党组经常性研究机关党建工作，落实党建责任清单，听取机关党委、各党支部年度述职报告，明确党建方向，层层压实机关党建主体责任。二是推动党建与业务深度融合。印发《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app财政局创建市级模范机关实施方案》，持续推进模范机关创建，把创建活动与贯彻落实中央重大决策部署和省市委重点工作相结合，与年度财政工作目标任务相结合。按照“书记领办、带头示范、真抓实干”要求，推动“书记项目”抓紧抓实，发挥示范牵引作用。认真抓好党建工作责任落实，梳理党建工作要点及年度党建考核指令性工作，对标对表制定完成时限、明确责任人，确保如期高质量落实。督促各支部对照党建工作要点三级责任清单，抓好工作落实；各党支部根据工作实际组织开展党建联盟活动，推动党建与业务深度融合。三是着力打造财政特色党建品牌。推进《关于进一步加强机关党建工作的若干举措》相关措施。结合党支部建设分类晋级评价工作，督促各党支部进一步调整完善支部党建品牌内涵，提升品牌效应和影响力。

　　19．关于“党支部堡垒作用发挥不充分”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是推进党支部规范化标准化品牌化建设。开展党支部建设分类晋级评价工作，现场督导党支部建设情况，完成党支部建设现场印证评定。讨论研究党支部建设分类晋级综合评价结果，8个支部均达基准型党支部，结果上报机关工委备案。二是严格落实“三会一课”制度。每月提醒督促各党支部认真落实“三会一课”制度。发挥智慧党建作用，指导并督促各党支部智慧党建活动记录上报。三是加强支部基础管理。开展党支部标准化规范化建设专题培训。认真指导做好年度4名党员发展对象入党事宜和4名预备党员转正工作。研究并报送2023年度党员发展计划。督促指导党支部完成支委届中调整工作，确保流程合规和支委班子作用发挥。

　　20．关于“形式主义、官僚主义问题时有发生”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是加强与基层财政的沟通交流。召开全市财政工作会议、县区财政局长座谈会，各分管领导分别组织召开财政各条线工作会议，传达上级财政工作要求，倾听基层需求，积极采取针对性措施帮助解决实际问题。二是集思广益制定政策。多次向市人大预算工委汇报预算编制政策起草情况，并通过召开座谈会、向部分预算单位、县区财政征求意见，提高预算编制政策的科学性、合理性。三是深入开展调查研究。2022年制订下发两批财政系统课题调研计划，精选38篇课题实施调研。围绕市委市政府重点工作开展“点题式”专项调研，局领导带队赴上海、苏州、常州、昆山等地开展公立医院改革和运行管理、国有文艺院团改革、土地出让金征收和政府性债务管理、市政道路和绿化景观建设投资支出标准等调研。四是加强检查督促。由机关纪委牵头，对市委市政府部署工作及局党组、局长办公会、局长碰头会布置的工作，每月进行督办和情况汇报，分析工作完成质效，对工作开展不力的处室进行提醒谈话。

　　21．关于“主动担当精神不够强”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是突出严管厚爱。从严管理干部，严格工作要求，一竿子到底抓落实，开展处室专项工作的检查和通报。通过课题研究、挂职锻炼、跟班学习等搭建干部成长平台，开展“初心·笃行·蜕变”青年干部调研活动，56名年轻干部开展12项课题攻坚。派出2名年轻干部分别到财政部、财政部江苏监管局跟班学习。二是加强平时考核。每季度对公务员进行平时考核，考核结果作为干部选任、职级晋升、年度考核等的重要依据。三是优化内部职能。根据工作需要，及时与编办沟通协调处室职能调整相关事宜。对工作专班进行优化，于2022年10月份将原有的7个专班调整为9个，动态聚焦全局重点工作，集聚力量、压实责任，强力推进改革攻坚工作。四是推动项目决算审核。已完成竣工验收后超5年未完成决算的历史项目梳理，制定历史决算审核项目评审计划，定期分析存量项目决算完成进度，形成督查推进机制。

　　22．关于“干部能力素质不适应”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是提升能力素质。10月以来组织开展全市财政监督专题业务培训、全局网络安全培训、政府专项资金管理办法政策培训等，不断提升干部能力素质。二是加强培养锻炼。通过“三会一课”、处务会议等加强经常性的思想政治教育，加强党章党规党纪和优良作风传统教育，激发广大财政干部爱岗敬业、守正创新、笃行不怠。积极利用市委组织部“琢璞计划”平台，选派年轻干部到部、省跟班学习，为年轻干部历练提高创造路径，让年轻干部在实践锻炼中长才干，锤炼本领。三是优化干部结构。坚持讲担当重担当的鲜明用人导向，有序推进科级干部选拔任用工作。2022年7月份以来组织开展了2批次干部选任工作，干部队伍梯次配备更加科学合理。四是加强交流轮岗。梳理重点岗位长期未交流轮岗人员名单，进行系统谋划并有序推进。2022年7月份以来，完成12名干部的交流轮岗。

　　23．关于“选任制度执行不严格”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是组织对制度规定的再学习。局党组会议组织专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》，结合工作实际，重点学习了选拔任用和职级晋升的资格条件、程序步骤，进一步明确了选人用人工作要求。二是加强干部考察。落实干部考察的相关规定，考察谈话人员范围包括局领导班子成员、中层正职干部、下属事业单位主要负责人及相关工作人员，同时坚持到干部所在社区、家庭进行延伸考察。三是加强干部人事档案管理。人教处组织本处室及下属单位负责人、人事干部学习《干部人事档案工作条例》，建立了机关和下属单位联动的档案管理方式，并对档案材料归档范围进行了明确。加强档案日常管理，对档案材料的制作实行双人复核，建立缺失材料清单，实行逐一销号。

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　　24．关于“下属单位管理不重视”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是配优配强政府投资评审中心干部队伍。统筹谋划政府投资评审中心干部队伍建设，积极对接沟通，现评审中心主任已选配到位。按照规范程序顺利完成评审中心党支部书记增补，完善支部组织建设。注重评审队伍建设，组织专题业务培训，邀请专家讲解装配式建筑的发展与实践，进一步提升评审人员的政策水平。研究雇员制改革实施方案。二是更好发挥财会中心作用。专题讨论财会服务中心转型发展问题，明确中心重点工作，引导和推动中心在注协行业建设和服务机关工作方面发挥积极作用，建立“三位一体”工作机制，完善组织架构，开展促进行业发展专项活动。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　1．关于“资产管理有漏洞”问题的整改。

　　采取的举措及成效：一是抓好资产日常管理。召开了市级行政事业单位资产管理专题座谈会，向行政事业单位财务负责人和相关人员宣传培训《行政事业性国有资产管理条例》、行政事业单位资产管理相关规定。结合落实审计问题整改，强化单位资产管理主体责任，督促单位堵塞漏洞。二是加强资产监督检查。依托资产系统跟踪市级单位资产配置使用处置情况，赴市级相关行政事业单位现场监督检查，就具体问题下达整改通知，督促整改。制定2023年监督检查计划，重点关注资产管理制度执行、资产登记入账、处置等方面的情况。

　　正在深化整改的内容：一是加强日常资产管理考核。拟修订考核办法涉及资产管理方面的内容，探索将年度资产购置预算安排与单位资产管理工作情况相挂钩。二是加强存量资产盘活。起草《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app行政事业单位资产盘活工作实施方案》初稿，待进一步完善后征求意见；落实《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》要求，制定我市相应的管理措施，探索建立与盘活成效相挂钩的激励机制。

　　2．关于“专项资金管理有不足”问题的整改。

　　采取的举措及成效：一是修订市级政府专项资金管理办法。提请市政府印发《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app市级政府专项资金管理办法》，进一步适应当前管理要求规范市级财政专项资金管理，严格专项资金的设立程序。规范项目资金使用管理，分类明确因素法、项目法、目标管理等资金分配使用管理要求。二是对重点领域专项资金开展监督检查和绩效评价。聚焦重点领域，2022年开展了5个专项资金和政府购买服务项目的监督检查，针对检查中发现的问题下达整改通知书，并跟踪落实整改情况。对12个专项（项目）和2项涉财政策开展重点评价，落实评价结果应用。督促各部门严格按照现代产业发展资金申报要求，加强审核比对。把有关专项资金的使用管理监督列入2023年专项监督计划。

　　正在深化整改的内容：按照《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app市级政府专项资金管理办法》要求，推动主管部门加强宣传文化建设、户外广告设施等资金管理。

　　3．关于“上一轮巡察、审计整改不彻底”问题的整改。

　　采取的举措及成效：一是加强政府专项资金管理。提请市政府印发《365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app市级政府专项资金管理办法》，规范专项资金分配使用，推进因素法、项目法、目标管理法分配，充分体现集中财力办大事原则，督促单位杜绝“小而散”和碎片化分配。已督促相关部门严格按照现代产业发展资金项目申报要求，加强审核比对。督促相关部门依托“阳光惠民”等系统，加强对民生专项资金的审核监管。二是提升预算绩效论证申报材料编制质量。已印发关于做好2023年度市级预算绩效论证（评估）工作的通知和关于做好2023年预算绩效论证申报材料编制工作的通知，细化明确绩效材料要求，压实部门主体责任，加强材料审核，对申报质量不佳的已全部退回部门修改完善。三是督促整改资产管理问题。结合市审计局对市本级预算管理执行、市级事业单位“盘活三资”专项调查和财政监督检查发现的问题，组织部门（单位）逐条研究和整改，督促按时报送整改报告，进一步压实行政事业单位资产管理主体责任，规范资产日常管理行为，提高资产使用效益。四是开展银行账户清理。已建立预算单位银行账户每月清理制度。截至2022年12月末，市级预算单位累计撤销市级预算单位银行账户 227 个。

　　正在深化整改的内容：督促基金管理人加快退出进程，摸排相关基金在退出分配过程中存在的主要障碍，已督促基金管理人加快办理税务、外汇管理等各项手续，加快相关基金退出分配进程。

　　三、下一步工作打算

　　集中整改取得了明显成效，但巡察整改只有进行时，没有完成时。下一阶段，市财政局党组将在巩固阶段性成果的基础上，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委十四届四次全会、市委工作会议要求，落实市委关于巡察工作的决策部署，聚焦做好巡察“后半篇文章”，加快推进巡察整改工作，以高质量整改成效助力无锡财政高质量发展。

　　一是以更高站位扛起巡察整改政治责任。坚持以政领财、以财辅政的政治站位，把巡察整改成效作为扞卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现，作为贯彻市委市政府重大决策部署、切实履行财政职能的具体体现，层层压紧压实整改责任，局党组统筹谋划、一体推进，领导班子成员带头整改、率先垂范，牵头部门和参与部门各司其职、各尽其能，齐心协力推动巡察整改工作见到实效。

　　二是以更严要求确保整改任务落地见效。坚持紧盯问题不放松、狠抓整改不松劲，加强常态化提醒督促，动态跟进问题整改的推进，对于已经完成的适时组织“回头看”，督促巩固效果，严防问题反弹回潮；对于正在落实的整改任务，严格按照序时进度要求，定期通报研究，一个节点一个节点推进，确保所有任务在规定时限内整改到位。

　　三是以更实举措推动财政高质量发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续查摆潜在问题，一以贯之自查自纠，以点带面、举一反三，标本兼治、建章立制，着力解决影响和制约财政改革发展的深层次问题。坚持围绕中心、服务大局，把抓好巡察整改与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与落实省市委全会、市委工作会议、市两会部署要求结合起来，与探索中国式现代化无锡实践的财政政策体系和管理体制结合起来，及时总结巡察整改经验成果，全方位找差距、强弱项、补短板，建强战斗堡垒，完善体制机制，筑牢廉政防线，以“四敢”担当和务实举措，为奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章、加快绘就中国式现代化的精彩无锡画卷提供有力的财政支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-81822222；邮政信箱：365bet娱乐平台_Office365版本_正规beat365app新金匮路1号；电子邮箱：81822411@163.com。